Недавно в Астане состоялся IV Гражданский форум. В повестке дня стоял вопрос о подведении итогов и определении приоритетов развития гражданского общества. Своими впечатлениями делится секретарь Центрального комитета комсомола Казахстана, депутат Восточно-Казахстанского областного маслихата Александр Тюменцев.
- Я впервые был на подобном мероприятии. Комсомол пригласили на Форум в качестве наблюдателей. Честно говоря, я так и не смог отделаться от ощущения, что нахожусь не на гражданском, а на каком-то бизнес-форуме. Почти во всех выступлениях, да и в кулуарах речь шла только о деньгах – кто какой грант или госзаказ получил. Или хочет получить. Получается, что у всего так называемого «гражданского сектора» задача одна – вырвать побольше «бабок».
Деньги на самом деле выделяются огромные. Только в бюджете Восточно-Казахстанской области на государственный социальный заказ направлено 33 млн. тенге. Всего же, если брать республиканский и местный бюджеты – это миллиарды тенге. Это количество, по идее, должно перерасти в качество. Но, честно говоря, я не могу назвать какую-то категорию людей, чьи проблемы решились с помощью НПО. А ведь НПО у нас тысячи, десятки тысяч.
- Получается, деньги уходят в «никуда»?
- Нет, ни в никуда. Они идут на вполне сытую жизнь руководителей и «верхушки» НПО. Впрочем, в подавляющем большинстве случаев НПО и состоят только из «верхушки», не имея никаких низовых структур. У геологов есть такие понятия- полевая работа и камеральная. Сначала они работают в поле, берут пробы, образцы, а потом в кабинете всё это обрабатывают и делают выводы. У наших НПО своего полевого периода, то есть работы с народом, вообще нет. У них работа только камеральная – «круглые столы», семинары, форумы, диспуты. Главное – отчитаться перед управлением внутренней политики или зарубежным грантодателем, хорошо составить бумаги, пропиариться в СМИ. В ВКО, например, среди социального заказа есть такой лот, как борьба с коррупцией. По нему выделено 2,5 млн. тенге. И что же сделало получившее эти деньги НПО? Конкурс плакатов на антикоррупционную тему, дискуссию о нетерпимости к коррупции. Да лучше бы разоблачили конкретного взяточника!
Недавно вышла книга российского политолога Максима Григорьева о российских НПО. Но она вполне применима и для ситуации с нашими неправительственными организациями. Автор пишет, что рынок российских некоммерческих организаций, образовавшийся в качестве именно рынка более 17 лет назад и носящий ныне элегантное самоназвание гражданское общество, сегодня, к сожалению, в некоторых своих частях сохранил черты диких толкучек образца 90-х.
И, как на рынке обычном, часто покупатель (имеется в виду обыватель или международный «грантодатель») временами обманывается, кидаясь на броское название или на производителя, чьё имя на слуху. На качестве, это, само собой, не сказывается.
Автор хорошо иллюстрирует схему превращения «некоммерческой организации» в институт для извлечения не только политической, но и финансовой прибыли посредством выкачивания средств из потенциальных «грантодателей» и рядовых граждан с применением искусства маскировки под «то, что нужно». Возникает справедливый вопрос: это ли есть то самое гражданское общество, которое мы так жаждем увидеть отстроенным многие годы?
- А каким, по – Вашему, в идеале должно быть гражданское общество?
- В этой же книге приведено определение гражданского общества, данное бывшим российским президентом, а ныне премьером Владимиром Путиным. Я, конечно, понимаю, что российские власти, также как и казахстанские, вряд ли искренне заинтересованы в развитии настоящего гражданского общества. Однако определение Путин дал правильное. Приведу его полностью. «Мы заинтересованы в том, чтобы развивалось гражданское общество, чтобы оно ругало власти, критиковало, помогало власти определять свои собственные ошибки, корректировать свою политику в интересах людей».
- Всё-таки, есть перспективы развития гражданского общества в Казахстане?
- Думаю, что оно будет развиваться снизу. Через организации или активных людей, искренне неравнодушных к происходящему, желающих изменить нашу жизнь, остановить беспредел и явное гниение как самой власти, так и всего общества. Большинство же существующих НПО – это просто коммерсанты, но не в сфере «купи-продай», а на ниве гражданского общества. Здесь получается как бы обоюдное согласие власти и этих НПО. Организации не ставят перед властью острых вопросов, имитируют бурную деятельность, власти их подкармливают и могут показать Западу, ОБСЕ, что у нас развивается демократия, гражданское общество.
В этой своей мысли я укрепился именно на форуме. Там произошёл такой забавный эпизод. В своём выступлении председатель Гражданского Альянса А. Соловьёва отметила, что все желающие могут задавать вопросы членам президиума, письма, записки. Я направил в секретариат вопрос для вице-премьера Шукеева: «Какие неправительственные организации ставят перед властью острые вопросы о деятельности правительства?». После того, как записка была передана в секретариат, там сразу стали согласовывать эту записку с сотрудниками министерства информации и культуры. После 20 минут внутреннего обсуждения и согласования (!), записка так и не была передана Шукееву.
Любые комментарии в данном случае будут совершенно лишними. Всё и так ясно. Как говорится, «всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно».
