Home » Аналитика » Январский передел

Январский передел

Кадровые перестановки в Акорде и правительстве, а также организационные изменения сформировали новый баланс сил. В лидерах гонки за власть теперь новые люди, извлеченные из старой колоды.

 

Кто выиграл?

Самый заметный победитель в нынешней кадровой перетасовке – Бахытжан Сагинтаев. И дело даже не в том, что он возглавил вновь созданное министерство регионального развития и получил высокий статус первого вице- премьера.

Поражает сам темп его политической карьеры. Сагинтаев, который в этом году отметит 50-летний юбилей, карьеру чиновника начал в 1998 году, сразу став заместителем акима Жамбылской области. Затем он был зампредом антимонопольного агентства, возглавлял его. В течение трех лет руководил Павлодарской областью.  Словом, был заметной фигурой на политическом небосклоне, но отнюдь не звездой.

Взлет начался после возвращения Сагинтаева из Павлодара в Астану – на пост министра экономического развития и торговли. Не проработав там и восьми месяцев, в сентябре прошлого года он назначается первым зампредом партии власти «Нур Отан». А еще спустя три с половиной месяца становится первым вице-премьером, т.е. оказывается всего в одной ступеньке от должности главы правительства.

И он теоретически может эту ступень преодолеть, если хорошо покажет себя на новом посту и добьется реальных результатов в министерстве регионального развития. Так что нынешнему премьер-министру Серику Ахметову, который сделал еще более стремительную карьеру, расслабляться не стоит.

Поскольку за Бахытжаном Сагинтаевым не числится каких-либо выдающихся достижений, то объяснить его подъем можно только тем, что ему предстоит обеспечить баланс интересов в исполнительной власти. Тем более что там  разительно усилила свое влияние связка Нурлан Каппаров – Ерболат Досаев.

Эти политические фигуры следует рассматривать именно в связке, поскольку они вместе двигались и в бизнесе, и на госслужбе. В прошлом году они пришли в правительство и за короткое время усилили свои полномочия. Именно их министерства стали главными выгодополучателями от перестановок.

Возглавляемое Каппаровым скромное министерство охраны окружающей среды обрело мощные полномочия в сфере реальной экономики. Так, ему переданы функции по надзору за использованием природных ресурсов, управлению водными ресурсами и рыбным хозяйством. Также МООС займется утилизацией твердых бытовых отходов и развитием возобновляемых источников энергии. Эти направления нынче очень перспективны.

Министерство экономического развития и торговли, возглавляемое Досаевым, превратилось в министерство экономики и бюджетного планирования. Т.е. оно получило ключевую во всем правительстве функцию – составление бюджета. Так что МООС теперь может рассчитывать на поддержку своих бюджетных заявок. Более того, министерство Досаева получило также функции государственной поддержки инвестиций и даже …политики в сфере миграции.

Очевидно, что тандем Каппаров-Досаев имеет карт-бланш, а потому перетянуло к себе все полномочия, какие только можно. Добавим, что ей досталось и управление самой модной сейчас «фишкой» власти – «зеленой экономикой».

МЭБП Досаева поручено выработка ее политики, а МООС Каппарова – реализация и контроль. Именно «зеленая экономика» в ближайшие годы станет сферой притяжения денег, и государство жалеть их не будет. Ведь нам надо к выставке ЭКСПО показать, что у Казахстана есть «зеленые технологии».

Среди тех, кто усилился в ходе кадровых перестановок, можно назвать Марата Тажина, который из секретаря Совета безопасности стал Государственным секретарем. Хотя на самом деле это усиление весьма спорное и сравнивать здесь трудно. Ведь и секретарь Совбеза, и госсекретарь – должности с очень расплывчатым кругом полномочий.

Наконец, следует отметить назначение председателя агентства по делам спорта и физкультуры Талгата Ермегияева шефом новой нацкомпании «Астана EXPO-2017». Формально это выглядит как понижение, но на самом деле – серьезнейшее усиление. Выставка ЭКСПО – это и престиж страны, и огромные финансовые ресурсы, и, главное, распределение подрядов.

За это кресло велась нешуточная борьба. Очевидно, что Ермегияев одержал победу в ней, благодаря удачному выступлению казахстанской сборной на Олимпиаде в Лондоне. Если выставка пройдет на таком же уровне, Ермегияеву светит дальнейший карьерный взлет – уже за пределами спорта и выставок.

 

Кто проиграл?

Если кто-то находит, кто-то всегда теряет. Среди главных проигравших в ходе январских перестановок – Дархан Мынбай, снятый с должности министра культуры и информации. Взамен он получил символический пост директора Национального музея.

Его место занял бывший госсекретарь Мухтар Кул-Мухаммед. Если для кого-то министерский пост  – заветная мечта, то для него он выглядит как аппаратное понижение. Государственная информационная политика сейчас совершенно неэффективна, не оправдывая даже сотой доли вкладываемых в нее бюджетных средств. И весьма сомнительно, что ситуация изменится с новым  назначением. Здесь нужны новые лица, а не перетасовка прежних фигур.

Наконец, потеряли аппаратный вес структуры, которые курируют строительство и ЖКХ, земельные ресурсы, атомную энергию. Из самостоятельных агентств они стали комитетами при министерствах. Примечательно, что агентство по атомной энергии было создано всего семь месяцев назад. Возможно, его решили упразднить именно на фоне развития «зеленой экономики».

В число проигравших следует зачислить и возглавляемое Болатом Жамишевым министерство финансов, лишенное функций бюджетного планирования. Напомним, что ранее Глава государства уже упрекал минфин в недостаточной требовательности при распределении бюджетных средств. Сейчас же приоритетом объявлено прагматичное использование каждого бюджетного тенге. Хотя на практике, скорее всего, все закончится просто переделом контроля за бюджетными потоками.

Наконец, сакральный вопрос: выиграет или проиграет от всех этих пертурбаций население? Пока оставим его без ответа. Среди назначенных персоналий нет ни одной, которая бы позволяла с уверенностью говорить, что все изменится к лучшему. Поэтому остается только ждать реальных результатов.

 

Арсен!Айбеков

18.01.2013

http://vmeste.com.kz/?p=898

Яндекс.Метрика